非公有制经济组织党建工作，是党的建设的重要组成部分，加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，对于增强党的阶级基础，巩固党的执政地位，促进非公有制经济健康发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。近年来，庐山区按照“抓好两个覆盖、发挥两个作用、建设两支队伍”的工作要求，积极推行“两个保障”强基础、“三种方式”抓组建、“三项结合”增活力的“233”非公党建工作模式，形成非公党建和非公经济互促共赢新格局。

　　一、强化“两个保障”，夯实非公党建工作基础

　　中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》指出，非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。要保证“两个作用”的有效发挥，首先要稳固“非公党建大厦”的根基。庐山区高度重视非公党建工作，坚持以强化“两个保障”为抓手，不断夯实非公党建工作基础。

　　一是强化组织保障。为切实加强非公经济党组织建设，庐山区根据上级精神，成立非公党建工作领导小组，及时研究分析和解决非公党建工作中的重大问题。区委常委会多次听取非公党建工作汇报，并作出具体决策部署。区委书记对全区非公党建工作出思路、提要求，区分管领导对非公党建工作目标的制定和分解亲自审核、把关。在成立区非公党工委实体机构的同时，还在区生态工业城、沿江工业基地和化纤工业基地组建了三个园区党工委，具体指导全区非公有制经济组织党建工作。庐山区非公党工委核定编制3个（其中2个行政编、1个工勤编），配备了专职书记和副书记各1名，非公党工委委员3名，分别由三个工业园区党工委分管领导兼任。配齐配强非公党建领导班子，班子成员由熟悉非公党建工作、具有丰富经验的党务工作者组成。区财政将非公党建工作经费纳入财政预算，建立财政专户，进行独立核算，这在全省也是首例。在健全机构的基础上，庐山区认真抓好非公企业党组织负责人和党务工作者两支队伍建设，实行“双向交叉任职”制度，将优秀党员企业管理人员提拔为企业党组织委员，将优秀党务工作者锤炼成企业管理人员，将党建工作融入企业的生产经营活动中，以党组织和党员的先锋模范作用引领企业快速健康发展。目前，全区非公企业中“双向交叉任职”的党组织负责人15人，党务工作者22人。

　　二是强化制度保障。创新“三培两推”工作机制，努力把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员，把党组织负责人推荐到企业管理层，把工作突出的企业出资人向人大、政协、统战推荐。2012年庐山区非公企业生产技术骨干入党者7人；创新党务工作者教育培养机制。建立“集中学习与分散学习”相结合的模式，邀请领导、党校教授和专家对非公有制企业党务人员进行培训，不断提升企业党务人员的思想素质和工作水平；创新非公有制党建管理机制。出台了《关于进一步完善和深化非公有制企业党建工作的实施意见》、《关于解决非公有制经济组织党组织活动经费问题的通知》、《庐山区非公有制企业党建工作制度》、《庐山区非公有制经济组织党建工作考核办法》，并严格落实考评制度，统一考核标准和条件，将考核结果作为评先评优的重要依据，提高非公党务工作者的工作积极性和主动性。

　　二、创新“三种方式”，推进非公党建工作全覆盖

　　按照“非公有制企业发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里”的工作思路，坚持“有利于建立党组织，有利于开展党的活动，有利于促进非公企业发展”的基本原则，积极创新非公企业党组织组建方式。一是规模以上企业单独建。对规模以上企业和3名以上党员企业，通过找、接、派党员的方式，一律要求单独组建企业党组织。二是个体私营组织协会建。对个体工商户等其他非公经济组织中的党员，采取在工商局个体私营协会设立党支部的办法进行管理。三是个别党员企业联合建。以乡镇街道和工业园区为单位，在每个党工委下设一家非公联合党支部，由党工委党务干部兼任支部书记，统一管理辖区非公企业内的个别零散党员。截止目前，全区共有非公企业701家，成立党工委4个，在非公企业中有1家企业单独成立了党总支，下设3个党支部，有33家企业成立了党支部，另成立了10个非公联合党支部。党组织的应建已建率达100%。全区非公企业现有党员276名，其中在册党员222名，流动党员54名，申请入党人数83名，入党积极分子18名。

　　三、抓好“三项结合”，增强非公党建工作活力

　　庐山区非公党建工作在组建的基础上，着力抓好规范和提高。区非公党工委精心指导各非公党组织落实完善“三会一课”、发展党员、党员教育管理等10余项工作制度，完成好“规定动作”，并引领非公党组织不断创新活动方式，着力在“三个结合”上狠下功夫，形成特色鲜明的党建工作模式，推动了非公党建工作的有效落实。

　　一是党建工作同企业生产经营相结合。积极引导非公企业党组织从实际出发，围绕非公企业的生产经营开展活动，寻找党建工作与生产经营的契合点。在非公企业开展党员示范岗、党员承诺、创先争优、建言献策、技术比武、质量竞赛等与生产经营密切相关的活动，引导党员、技术骨干、入党积极分子在企业生产的各种急难险重任务中充分发挥先锋模范作用，真正实现了党建工作与企业发展的有机结合。财兴卫浴公司技术研发中心党支部组织党员技术骨干进行科技攻关，近年来多个项目获省、市科技部门立项，支部组织开展“三培两推”活动以来，企业产品合格率达到98％以上。鑫星玻纤有限公司党组织组织员工开展了技能大比武活动，在企业内形成了人人勤学生产技术、个个争当技术能手的良好氛围，企业产品质量明显提高，深受业主欢迎。

　　二是党建工作同企业文化建设相结合。立足企业实际，将党建工作融入企业文化中，通过开展形式多样、丰富多彩的企业文化活动，展现文化魅力，激发党建活力，形成“水乳交融”的共同体。财兴五金、华东市场、鑫星玻纤等非公企业利用本企业的文化报将企业创先争优活动先进事迹和先进典型刊登出来，弘扬先进，树立榜样，以点带面，推动了活动广泛开展。中粮粮油（九江）有限公司党支部举办迎“元旦”、“七一”职工文艺联欢晚会及“党性在岗位上闪光”、“企业改革，我怎样带头”的演讲比赛。这些富有成效的活动，增强了党建工作的亲和力，使企业内部关系更加融洽、和谐，促进了企业发展。

　　三是党建工作同群团工作相结合。围绕“党建带工建、工建促党建”的工作思路，积极引导非公企业主动做好群团工作。企业党组织坚持以开展劳动竞赛和技术创新为载体，不断提升企业职工的岗位技能。以加强民主管理和开展帮扶救助为主线，积极维护好、实现好和发展好企业业主和职工的利益，特别是对困难职工给予更多关爱和帮助。每年节假日期间，庐山区组织相关职能部门开展为企业困难职工送温暖活动，走访慰问特困党员和困难职工，为他们送去党的关怀和组织的温暖。同时，非公企业党组织还积极动员非公企业为职工办理养老、医疗、工伤保险等，真正维护好职工合法权益，解决职工后顾之忧，让他们全身心投入到企业的生产经营活动中，为促进非公经济发展贡献力量。